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昨天，市住建委發布《關于進一步做好老舊小區綜合整治項目中樓內上下水管線改造工作的通知(征求意見稿)》。征求意見稿提出，老舊小區綜合整治項目中樓內上下水改造擬實行申請制，同一實施單元涉及居民須全部同意并提出書面改造申請后，方可組織實施。

資料圖(圖文無關)新華社供圖

一個單元樓的6戶居民，5戶都盼著改上下水管，就1戶不同意，從而影響了鄰里關系和施工進度。這樣的情形，曾多次出現在老舊小區改造工程中。居民從“要我改”變成“我要改”，得弄明白改造中的權利與義務。

征求意見稿提出，老舊小區綜合整治項目中樓內上下水改造，屬于完善類改造內容，擬實行申請制，是否改造應充分尊重居民意愿。同一實施單元涉及居民必須全部同意并提出書面改造申請后，方可組織實施。為此，屬地街鄉應組織業委會(物管會)、責任規劃師、實施主體、物業服務企業，廣泛征求居民的改造意愿和改造需求。特別是，要把樓內共用上下水管線改造作為重點征集內容，同步摸清管線實際情況和居民改造意愿。

征求民意時應告知居民什么?征求意見稿明確，需同步進行樓內上下水管線改造的，要告知居民改造內容和恢復標準以及改造過程中居民需承擔的配合改造義務;要將上下水管線改造時限及影響因素、改造中將影響上水供應和生活污水排放的具體情況等內容告知居民。遇有居民不同意上下水改造時，街道、社區要會同業委會(物管會)上門開展居民工作，多次上門后仍不同意的，不同意居民涉及的相關上下水管線改造不再實施，且“十四五”時期政府將不再提供改造資金支持。

征求意見稿提出，各區政府應明確老舊小區綜合整治項目中樓內上下水管線改造的具體內容和基本恢復標準，在小區內予以公開。居民提出超出基本恢復標準需求時，實施主體要組織設計單位依據居民提出的需求進行優化設計，并告知相關居民需承擔的費用，由居民出資補齊，原則上應在居民出資后再為其實施改造。

為避免給新裝修居民造成經濟損失，征求意見稿也提出，涉及樓內上下水管線改造的老舊小區納入項目儲備庫后，屬地街道、居委會要告知相關居民小區改造計劃。施工單位在編制施工方案時，要盡可能縮短改造工期，減少對居民日常生活的影響。（記者趙瑩瑩）

北京市住建委：老舊小區上下水管線改造需單元涉及居民全部同意

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