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天津稅務上線智能輔助系統 提升了執法精確度

來源：中國稅務報 ? 2021-10-27 11:38:20

近日，國家稅務總局天津市稅務局開發上線稅務執法決策智能輔助系統。該系統集檔案管理、判例精選、類案檢索、案件點評、執法風險提示等功能于一體，進一步統一了執法標準，提升了執法精確度。

稅務執法決策智能輔助系統包括內部復議案件管理、內部訴訟案件管理、外部訴訟案件管理3個子模塊。內部復議案件管理和內部訴訟案件管理模塊實現了行政復議、訴訟案件的電子化歸檔管理，目前已歸集1999年以來發生的238件整體卷宗資料，方便執法人員高效快捷回溯辦結案件。外部訴訟案件管理模塊主要收錄中國裁判文書網等網站公布的最高人民法院及全國各地人民法院審理的裁判文書，具體涵蓋稅務行政處理、稅務行政處罰、信息公開、涉稅瀆職、社會保險費征收、投訴舉報等典型訴訟案件。截至目前，外部訴訟案件管理模塊已收錄外部訴訟案件裁判文書1000余篇。

據天津市稅務局政策法規處處長饒愛民介紹，稅務執法決策智能輔助系統具有案件摘要功能。由天津市稅務局的優秀公職律師在輔助系統收錄的案件中篩選典型案例，編寫“案件點評”，從案件摘要、裁判要點、風險提示要點、適用法律等方面重構案件內容，同時深度提煉司法裁判要旨和執法風險點，以案釋法，幫助執法干部正確理解適用法律，進一步帶動執法標準的明確統一。截至目前，該局已完成“案件點評”215篇。

武清區稅務局法制科干部王迎豐說：“系統里的信息公開類案件幫我們厘清了公開與不公開之間的尺度，辦案時有了明確的方向。”

針對日常執法工作中標準不一、行為不當、程序違法、法律適用錯誤等問題，該系統以107項權責清單等事項為索引歸集司法判例和案例點評，借助“天津市電子稅務局稅務端集成平臺”精準推送至執法人員，實現執法風險點對點提示。“系統專門為我們收集稅務稽查程序相關案件并總結出風險點，起到了風險預警作用。”天津市稅務局第四稽查局審理科干部張曉靜說。

稅務執法決策智能輔助系統上線以來，得到了法律專家及一線稅務執法干部的高度認可。

天津大學法治政府研究基地主任、法學院教授劉曉純表示，系統通過類案檢索指導同類案件規范辦理，為提升稅務機關依法行政水平打下了堅實基礎，應當作為建設法治政府的重要經驗廣泛推介。天津市河北區法院行政庭庭長孫桂萍認為，案例點評將復議訴訟案例與稅務執法工作銜接，讓稅務干部全面了解稅務執法的裁判規則和高發風險點，有效增強了稅務干部法律意識。

天津市稅務局一線稅務執法干部也對系統規范稅務執法行為、規避稅務執法風險、輔助精確執法及依法決策的效果頻頻稱贊。南開區稅務局納稅服務科干部趙赫說：“我們在翻閱系統收錄的舉報類復議案件時取長補短，堵塞了工作漏洞。”

天津市稅務局黨委書記、局長盧自強表示，稅務執法決策智能輔助系統的開發是天津市稅務局進一步深化稅收征管改革、創新稅務執法方式的重要課題。下一步，該局將按照稅務總局統一部署，持續推進精確執法，做好系統優化和推廣應用，使系統功能更齊全、操作更方便、推送更智能、提示更精準、作用更充分，進一步提升稅務干部執法水平，嚴格規范稅收執法，提升法治稅務建設水平。(記者 孫文勝 )

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